上海義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減21.73%，從業(yè)人員減少3.5萬人

10月25日，教育部官網(wǎng)發(fā)布“雙減”工作試點地區(qū)典型案例，其中，上海市案例展示提到，“雙減”政策實施后，上海市大幅壓減培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量，義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減21.73%，從業(yè)人員減少3.5萬人。

據(jù)介紹，“雙減”落地后，上海市委、市政府發(fā)布“雙減”《實施意見》《任務(wù)分工方案》等政策文件，逐項明確責(zé)任部門、完成時限。在隊伍建設(shè)方面，組建由27個部門組成的“雙減”專班，新設(shè)校外培訓(xùn)機構(gòu)管理處，另抽調(diào)15名骨干組成專項工作小組。重點開展針對學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)的專項治理，實現(xiàn)機構(gòu)排查全覆蓋，做到底清數(shù)名。

上海95%學(xué)生參加課后服務(wù)

針對校內(nèi)教育，上海發(fā)布《關(guān)于“雙減”工作背景下強化學(xué)校教育主陣地作用的通知》，要求“小學(xué)書面作業(yè)不出校門、初中作業(yè)難題不帶回家”。

課后服務(wù)方面，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、學(xué)生應(yīng)留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋。優(yōu)化征詢單設(shè)計，由此前的“愿留者提出申請”調(diào)整為“不留者提出申請”，引導(dǎo)學(xué)生積極參與，參加學(xué)生比例達到95%。

同時拓寬課后服務(wù)渠道，主要由學(xué)校教師承擔，鼓勵適當引入符合條件的校外人員，目前已有超過80%的教師投入課后服務(wù)，624所學(xué)校引入退休教師、社區(qū)公益組織、非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)等專業(yè)力量。

按在校生每生每年不低于100元的標準安排教育經(jīng)費用于校內(nèi)課后服務(wù)的設(shè)施設(shè)備、材料購置等支出，核定教師在工作日開展課后服務(wù)的報酬標準，經(jīng)費額度作為增量納入績效工資并設(shè)立專項，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。

同時全面升級在線學(xué)習(xí)平臺，增加優(yōu)質(zhì)教輔資源，向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)購買高質(zhì)量課程充實平臺資源，首批遴選165骨干師資組建名師團隊錄制名校名師慕課。建設(shè)市級統(tǒng)一的中小學(xué)智慧教學(xué)服務(wù)平臺，加快推動“課堂教學(xué)1加1”和“課外輔導(dǎo)1對1”數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè)。

義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減21.73%，從業(yè)人員減少3.5萬人

校外治理方面，“雙減”政策實施后，上海市大幅壓減培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量，義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減21.73%，從業(yè)人員減少3.5萬人。

同時，采取多種手段促進培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理。培訓(xùn)資金監(jiān)管方面，上海出臺《上海市民辦培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)資金管理指引》，建立“教育部門排摸機構(gòu)—銀行監(jiān)測機構(gòu)賬戶并對非常規(guī)開支進行預(yù)警—多部門聯(lián)合約談、分類處理”的存量培訓(xùn)資金監(jiān)管機制。

對于消費者，實行“雙減”書面告知書家長和學(xué)生“雙簽字”，通過消費者協(xié)會“六提醒”，建立培訓(xùn)機構(gòu)“黑白名單”制度，并根據(jù)日常檢查結(jié)果和監(jiān)測情況動態(tài)調(diào)整。

同時，上海組建了由教育、公安、信訪、人社、民政、銀保監(jiān)等部門參加的市級應(yīng)急專班，制定培訓(xùn)機構(gòu)非正常停業(yè)處置區(qū)域分工方案，形成快速處置機制。建立“跨界公益互助機制”，由被動的機構(gòu)停業(yè)應(yīng)對轉(zhuǎn)為主動的提前儲備公益資源，已形成超過14億元的公益互助課程庫，為學(xué)生“消課”創(chuàng)造條件。成立市培訓(xùn)協(xié)會，提示引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，并收集和研判培訓(xùn)市場信息，發(fā)揮重要咨詢作用。

此外，依托高校力量，制定分類判斷指標、專家鑒定機制等指引，建立“機構(gòu)自查?專家評估指導(dǎo)?執(zhí)法鑒定”工作流程，形成分類案例和負面清單，為政府部門開展監(jiān)管提供專業(yè)服務(wù);依托法律專家和行業(yè)組織梳理家教等非規(guī)?；嘤?xùn)行為的典型特征、適用法律資源等，分析監(jiān)管原則和可行手段，為后續(xù)治理提供專業(yè)依據(jù)。