教育部：“五項管理”政策得到肯定，體質(zhì)健康優(yōu)良率上升至33%

12月22日消息，教育部召開“辦實事 見實效”系列的第二場新聞發(fā)布會，介紹中小學(xué)“五項管理”的有關(guān)情況。所謂的“五項管理”，指的是加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物和體質(zhì)管理。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在發(fā)布會上透露，教育部已建立了直通20萬所義務(wù)教育學(xué)校的基礎(chǔ)教育直報監(jiān)測平臺。

作業(yè)總量和時長得到了有效控制

各地各校普遍制定了比較完善的作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)的公示制度，學(xué)校作業(yè)總量和時長的調(diào)控基本上達到了規(guī)定的要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生占比由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。99.6%的學(xué)生家長反映，本學(xué)期教師沒有再給家長布置作業(yè)或者要求家長批改作業(yè)。

睡眠時間管理成效逐步顯現(xiàn)

生睡眠管理得到了學(xué)校和家長的普遍重視，全國98.7%的學(xué)校建立了學(xué)生睡眠狀況監(jiān)測制度，96.1%的小學(xué)和97.4%的初中上午開始上課時間做到“小學(xué)不早于8:20，初中不早于8:00”的規(guī)定要求，少數(shù)地區(qū)因為時差的原因制定了符合當(dāng)?shù)貙嶋H的作息時間。我們收到了7714萬份家長無記名調(diào)查問卷，家長反映秋季學(xué)期有76.2%的學(xué)生睡眠時長達到或接近“小學(xué)10小時、初中9小時”的規(guī)定要求。這個比例比2020年有關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)有了較大幅度的提高，大概提高了36個百分點。

學(xué)校手機管理得到有效落實

99.8%的學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行了學(xué)生手機有限帶入校園、不得帶入課堂的規(guī)定，91.8%的學(xué)校設(shè)置了專門的手機保管裝置，學(xué)校普遍提供了學(xué)生與家長必要時緊急聯(lián)絡(luò)的通道，秋季學(xué)期普遍做到了不再用手機給學(xué)生布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)。

20多萬所學(xué)校已完成課外讀物管理信息平臺信息填報

3月，教育部印發(fā)了《中小學(xué)課外讀物進校園管理辦法》，其中提了四個倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)、12個負面清單，學(xué)校根據(jù)這樣一些要求，對學(xué)校相關(guān)的讀物進行了清理。截至12月20日，全國99.9%的中小學(xué)已經(jīng)按照《管理辦法》開展了相關(guān)工作，有99.63%的學(xué)校已按照《管理辦法》中列出的12條負面清單對校園圖書進行了清理，共清理不適合孩子閱讀的問題圖書5000多種。

建立國家、省、市、縣、校五級課外讀物管理信息平臺，為方便各級教育行政部門通過平臺，及時了解轄區(qū)內(nèi)學(xué)校課外讀物管理和推薦情況提供了方便，目前已經(jīng)有32個省級地區(qū)、368個地市、3116個縣區(qū)、20多萬所學(xué)校完成了信息填報。其中，3085個縣區(qū)利用平臺完成了推薦讀物的備案工作，減少了各省的重復(fù)建設(shè)，使得各地的數(shù)據(jù)可以同步化管理。二是組織專家對各學(xué)校填報的課外讀物推薦目錄進行指導(dǎo)把關(guān)，對一些問題進行反饋，指導(dǎo)學(xué)校來剔除問題圖書。三是積極引導(dǎo)一些企事業(yè)單位為小規(guī)模學(xué)校、貧困地區(qū)學(xué)校捐贈圖書，目前已經(jīng)為涼山彝族自治州的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校捐贈了5000余冊的圖書。

體質(zhì)健康管理工作納入地方教育行政部門和學(xué)校的評價考核體系

體質(zhì)健康管理工作已經(jīng)納入地方教育行政部門和學(xué)校的評價考核體系，全國中小學(xué)生的體育鍛煉時間得到有效保證，體育課和課外鍛煉的質(zhì)量得到提高。實施國家學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)全員上報制度，建立完善了以體質(zhì)健康水平為重點的“監(jiān)測—評估—反饋—干預(yù)—保障”閉環(huán)體系。中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體呈現(xiàn)“逐步提升”的趨勢，其中優(yōu)良率由2016年的26.5%上升至目前的33%，上升了6.5個百分點。各學(xué)段學(xué)生超重和肥胖的比例、視力不良率比例呈逐年下降趨勢。

“五項管理”政策出臺以后，得到了師生、家長和社會的普遍歡迎和充分肯定，大家對作業(yè)負擔(dān)重、睡眠不足、手機過度使用的危害形成了基本共識，對這些長期以來個別管、自發(fā)管、管不好的問題，逐步形成了普遍管、統(tǒng)一管、科學(xué)管的良好局面，為學(xué)生身心健康成長創(chuàng)造了有利條件，對實施情況整體評價比較好。